Senatori Lummis i Gillibrand predstavljaju novi prijedlog zakona
Ovaj novi zakon, koji su u utorak predstavile senatorice Cynthia Lummis i Kirsten Gillibrand, pokriva širok raspon digitalne imovine. Lummis, prvi republikanski senator iz Wyominga, član je Odbora za bankarstvo i poznati zagovornik kriptovalute, čak se smatra i "Bitcoin maksimalistom". Ona navodno posjeduje između 100,000 i 350,000 dolara u Bitcoinima. Nasuprot tome, Gillibrand je demokrat iz New Yorka i sjedi u senatskom odboru za poljoprivredu. Članovi Zastupničkog doma i Senata već mjesecima razvijaju prijedlog zakona, naglašavajući da su kriptovalute više srodne robi nego vrijednosnim papirima.
Predloženi “Zakon o odgovornim financijskim inovacijama” dao bi Komisiji za trgovanje ročnicama roba (CFTC) ovlasti za nadzor kripto industrije. Osim toga, prijedlog zakona uključuje odredbe za izmjene zakona o stečaju, čime se osigurava da se imovina koju su deponirali korisnici vrati, a ne da se likvidira.
Neke kriptovalute još uvijek se smatraju vrijednosnim papirima
Prema novom prijedlogu zakona, potpuno decentralizirane kriptovalute, poput Bitcoina i Ethera, klasificiraju se kao roba. Budući da ova decentralizirana imovina ne generira povrat od centraliziranog poduzeća, ne može se kvalificirati kao vrijednosni papir. Međutim, stručnjaci su istaknuli da određivanje je li sredstvo doista decentralizirano može biti izazovno.
Kako bi se razjasnila razlika, prijedlog zakona predlaže da se sva digitalna imovina tretira kao pomoćna imovina koja se smatra robom, sve dok ne djeluju kao vrijednosni papiri koje su izdale tvrtke putem duga ili kapitala. Nadalje, sva digitalna imovina koja vlasnicima pruža financijske pogodnosti, poput prava na dobit tvrtke, automatski će se klasificirati kao vrijednosni papiri.
Neki članovi kripto zajednice izrazili su zabrinutost da bi Lummis, kao bitcoin maksimalist, mogao nastojati klasificirati Bitcoin kao robu, dok bi druge kriptovalute sloja 1 klasificirao kao vrijednosne papire. Ovim se strahovima pozabavila Kristin Smith, izvršna direktorica Udruge Blockchain, koja je uvjerila da je nekoliko industrijskih grupa, uključujući Udrugu Blockchain, pridonijelo oblikovanju prijedloga zakona, osiguravajući da nijedan zakon neće biti donesen samo u korist Bitcoina.
Razlika između robe i vrijednosnih papira
Razumijevanje razlike između robe i vrijednosnih papira ključno je jer će utjecati na budući rast i regulaciju kripto sektora. Roba se općenito suočava s manje strogim propisima od vrijednosnih papira i često više trguje profesionalnim ulagačima nego pojedinačnim trgovcima. Kriptovalute koje su klasificirane kao roba nadzirat će isključivo CFTC, tijelo za koje se općenito smatra da više podržava kripto zajednicu. Prethodno su razne agencije poput CFTC-a, SEC-a i drugih samoregulacijskih tijela bile odgovorne za nadzor kripto sektora.
Nasuprot tome, kriptovalute označene kao vrijednosni papiri bit će podvrgnute strožem državnom nadzoru. Tvrtke koje izdaju te tokene morat će se pridržavati strožih pravila o transparentnosti cijena i povećanih zahtjeva za izvješćivanje.
